वित्त आयोग एक संवैधानिक रूप से अनिवार्य निकाय है जो राजकोषीय संघवाद के केंद्र में है। संविधान के अनुच्छेद 280 के तहत स्थापित, इसकी मुख्य जिम्मेदारी केंद्र और राज्य सरकारों के वित्त की स्थिति का मूल्यांकन करना हैं। उनके बीच करों (Tax) के बंटवारे की सिफारिश करना, राज्यों के बीच इन करों के वितरण को निर्धारित करना शामिल है।
पहला वित्त आयोग 1951 में स्थापित किया गया था और अब तक पंद्रह स्थापित हो चुके हैं। उनमें से प्रत्येक ने अपनी अनूठी चुनौतियों का सामना किया है। भारत के 15वें वित्त आयोग के अध्यक्ष श्री एन.के. सिंह हैं।
पंद्रहवें वित्त आयोग का गठन 27 नवंबर 2017 को योजना आयोग के उन्मूलनऔर सेवा कर (जीएसटी) की शुरूआत की पृष्ठभूमि के खिलाफ किया गया था, जिसे मूल रूप से पुनर्परिभाषित किया गया है।
वर्तमान आयोग के शर्तों में कुछ विशिष्ट विशेषताएं हैं, जिनमें महत्वपूर्ण राष्ट्रीय प्रमुख कार्यक्रमों के लिए निगरानी योग्य प्रदर्शन मानदंड की सिफारिश करना और भारत की रक्षा जरूरतों के लिए एक स्थायी गैर-व्यपगत धन की स्थापना करना शामिल है।
वित्त आयोग क्या है
उत्तर: वित्त आयोग का गठन संविधान के अनुच्छेद 280 के तहत राष्ट्रपति द्वारा किया जाता है, मुख्य रूप से संघ और राज्यों के बीच और राज्यों के बीच कर राजस्व के वितरण पर अपनी सिफारिशें देने के लिए। आयोग के काम की दो विशिष्ट विशेषताओं में क्रमशः केंद्र और राज्यों की कराधान शक्तियों और व्यय जिम्मेदारियों के बीच लंबवत असंतुलन को दूर करना और राज्यों में सभी सार्वजनिक सेवाओं को समान बनाना शामिल है।
वित्त आयोग के कार्य क्या हैं
उत्तर। आयोग का यह कर्तव्य है कि वह राष्ट्रपति को निम्नलिखित के रूप में सिफारिशें करे-
1. संघ और राज्यों के बीच करों की शुद्ध आय का वितरण जो उनके बीच विभाजित किया जाना है, या किया जा सकता है और ऐसी आय के संबंधित शेयरों के राज्यों के बीच आवंटन।
2. भारत की संचित निधि से राज्यों के राजस्व के सहायता अनुदान को नियंत्रित करने वाले सिद्धांत।
3. राज्य के वित्त आयोग द्वारा की गई सिफारिशों के आधार पर राज्य में पंचायतों के संसाधनों के पूरक के लिए राज्य की संचित निधि को बढ़ाने के लिए आवश्यक उपाय।
4. राज्य के वित्त आयोग द्वारा की गई सिफारिशों के आधार पर राज्य में नगर पालिकाओं के संसाधनों के पूरक के लिए राज्य की संचित निधि को बढ़ाने के लिए आवश्यक उपाय।
5. ध्वनि वित्त के हित में राष्ट्रपति द्वारा आयोग को भेजा गया कोई अन्य मामला।
6. आयोग अपनी प्रक्रिया निर्धारित करता है और अपने कार्यों के प्रदर्शन में ऐसी शक्तियाँ रखता है जो संसद उन्हें कानून द्वारा प्रदान कर सकती है।
वित्त आयोग की नियुक्ति कौन करता है
उत्तर- वित्त आयोग की नियुक्ति संविधान के अनुच्छेद 280 के तहत राष्ट्रपति द्वारा की जाती है। वित्त आयोग अधिनियम, 1951 और वित्त आयोग (वेतन और भत्ते) नियम, 1951 में निहित प्रावधानों के अनुसार, आयोग के अध्यक्ष का चयन सार्वजनिक मामलों में अनुभव रखने वाले व्यक्तियों में से किया जाता है, और चार अन्य सदस्यों का चयन उन व्यक्तियों में से किया जाता है जो -
- उच्च न्यायालय के न्यायाधीश के रूप में नियुक्त होने के लिए योग्य हैं।
- सरकार के वित्त और खातों का विशेष ज्ञान है।
- वित्तीय मामलों और प्रशासन में व्यापक अनुभव रहा है।
- अर्थशास्त्र का विशेष ज्ञान है।
वित्त आयोग की सिफारिशों को कैसे लागू किया जाता है?
उत्तर - वित्त आयोग की सिफारिशों को निम्नानुसार कार्यान्वित किया जाता है:
जिन्हें राष्ट्रपति के आदेश द्वारा लागू किया जाना है।
केंद्रीय करों और शुल्कों और सहायता अनुदान के वितरण से संबंधित सिफारिशें इसी श्रेणी में आती हैं।
जिन्हें कार्यकारी आदेशों द्वारा लागू किया जाना है।
वित्त आयोग द्वारा की जाने वाली अन्य सिफारिशें, इसके संदर्भ की शर्तों के अनुसार।
प्रथम वित्त आयोग का गठन कब किया गया था
उत्तर- प्रथम वित्त आयोग का गठन राष्ट्रपति के आदेश दिनांक 22.11.1951 के तहत श्री के.सी. 6 अप्रैल, 1952 को नियोगी। अब तक प्रत्येक पाँच वर्षों के अंतराल पर पंद्रहवें वित्त आयोगों का गठन किया गया है।